《國際貿(mào)易理論與政策》：

　　5.3.2幼稚工業(yè)保護(hù)理論的主要內(nèi)容

　　李斯特代表了德國新興資產(chǎn)階級的利益，提倡廢除割據(jù)，建立統(tǒng)一的關(guān)稅同盟，以促進(jìn)商品流通，對外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，以減少外國商品進(jìn)口，從而促進(jìn)本國工業(yè)的發(fā)展。李斯特吸收了重商主義保護(hù)貿(mào)易的觀點(diǎn)，受到漢密爾頓的啟發(fā)。李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書中以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)，采用歷史學(xué)派的歷史發(fā)展階段的方法，就國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展列舉史實(shí)，反復(fù)論證，認(rèn)為德國所處的發(fā)展階段，應(yīng)采取保護(hù)關(guān)稅抵御英國的廉價工業(yè)品，以保護(hù)德國的國內(nèi)工業(yè)市場，發(fā)展德國的生產(chǎn)力。李斯特保護(hù)貿(mào)易理論主要有以下幾方面內(nèi)容。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論

　　李斯特反對不加區(qū)別的自由貿(mào)易，主張一定條件下的保護(hù)政策。他認(rèn)為，古典學(xué)派的國際貿(mào)易理論忽視了各國的歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，所宣揚(yáng)的是世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，把將來世界各國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之后才有可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)圖式作為研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的出發(fā)點(diǎn)，因而是錯誤的；各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)過五個階段，即原始未開化時期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期和農(nóng)工商業(yè)時期。他認(rèn)為，處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家應(yīng)實(shí)行不同的對外貿(mào)易政策。李斯特認(rèn)為，當(dāng)一國處于未開化時期或以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展階段時，即第一至第三階段，應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易政策，以利于農(nóng)產(chǎn)品的自由輸出和工業(yè)品的自由輸入，并培育工業(yè)化的基礎(chǔ)。處在農(nóng)工業(yè)階段的國家，工業(yè)尚處于建立和發(fā)展時期，還不具備自由競爭的能力，故應(yīng)實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策，使其避免外國競爭的沖擊。而進(jìn)入農(nóng)工商業(yè)階段的國家，已具備了對外自由競爭的能力，理應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易政策，以享受自由貿(mào)易的最大利益，刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　李斯特提出上述主張時，認(rèn)為英國已達(dá)到第五個階段，法國在第四個階段與第五個階段之間，德國和美國均在第四個階段，葡萄牙和西班牙則在第三個階段。因此，李斯特根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，認(rèn)為德國在當(dāng)時必須實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。

　　二、幼稚工業(yè)論

　　李斯特認(rèn)為在德國內(nèi)部應(yīng)廢除各邦的關(guān)卡，建立統(tǒng)一的關(guān)稅同盟，使商品在國內(nèi)可以自由流動。但對于他國貿(mào)易，李斯特認(rèn)為德國當(dāng)時仍處于農(nóng)業(yè)時代，工業(yè)生產(chǎn)剛剛興起，應(yīng)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，避免外國先進(jìn)工業(yè)品的競爭，保護(hù)幼稚工業(yè)，促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展。

　　三、生產(chǎn)力論

　　李斯特反對“比較成本論”關(guān)于當(dāng)外國能用較低的成本生產(chǎn)并出口某種產(chǎn)品時，本國就不必生產(chǎn)該產(chǎn)品，而是通過對外貿(mào)易獲得之，雙方都能從貿(mào)易中獲益的主張。因?yàn)橘Q(mào)易只是既定財(cái)富的再分配，它雖使一個國家獲得了短期的貿(mào)易利益-～財(cái)富的交換價值，卻喪失了長期的生產(chǎn)利益——創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力。他認(rèn)為，“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財(cái)富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財(cái)富獲得補(bǔ)償。”因?yàn)橛辛松�產(chǎn)力的發(fā)展就有了財(cái)富本身�！吧�產(chǎn)力是樹之本，可以由此而產(chǎn)生財(cái)富的果實(shí)，因?yàn)榻Y(jié)果子的樹比果實(shí)本身價值更大�！睆膰�外進(jìn)口廉價的商品，短期內(nèi)看來是要合算一些，但是這樣做的結(jié)果，本國的工業(yè)就得不到發(fā)展，以致長期處于落后和依附的地位。如果采取保護(hù)關(guān)稅政策，開始時國產(chǎn)工業(yè)品的成本要高些，消費(fèi)者要支付較高的價格。但當(dāng)本國的工業(yè)發(fā)展起來之后，生產(chǎn)力將會提高，生產(chǎn)商品的成本將會下降，本國商品的價格將會下降，甚至?xí)�降到進(jìn)口商品的價格以下。古典派自由貿(mào)易理論只單純追求當(dāng)前財(cái)富交換的短期利益，而不考慮國家和民族的長遠(yuǎn)利益。正如他所說的：“保護(hù)關(guān)稅如果使價值有所犧牲的話，它卻使生產(chǎn)力有了增長，足以抵償損失而有余。由此使國家不但在物質(zhì)財(cái)富的量上獲得無限增進(jìn)，而且一旦發(fā)生戰(zhàn)事，可以保有工業(yè)的獨(dú)立地位。工業(yè)獨(dú)立以及由此而來的國內(nèi)發(fā)展，使國家獲得了力量。”

　　四、保護(hù)程度有別論

　　李斯特受漢密爾頓啟發(fā)認(rèn)識到，實(shí)行保護(hù)貿(mào)易將使國民經(jīng)濟(jì)的某一部分遭到損失。因此，他主張實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，并不是一切都保護(hù)，受保護(hù)的程度也應(yīng)不同。對工業(yè)應(yīng)有選擇地加以保護(hù)，這樣可以將實(shí)行保護(hù)貿(mào)易帶來的損害降低到最低限度，以便將來被保護(hù)的工業(yè)發(fā)展后所獲得的利益，能補(bǔ)償因?qū)嵭斜Ｗo(hù)政策所造成的損失。

　　五、國家干預(yù)論

　　李斯特認(rèn)為，要想發(fā)展生產(chǎn)力，必須借助于國家的力量。同將國家視為“消極警察”，只負(fù)擔(dān)國家安全與公共安全的保障工作，主張實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策的英國自由貿(mào)易論者相反，李斯特將國家比喻為國民生活中如慈父般的有力指導(dǎo)者，認(rèn)為，在培植國家生產(chǎn)力，尤其是發(fā)展民族工業(yè)方面，國家應(yīng)當(dāng)做一個理性的“植樹人”，采取主動而有效的產(chǎn)業(yè)政策。他以風(fēng)力和人力在森林成長中的不同作用作比喻，來說明國家調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。他說：“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，風(fēng)力會把種子從這個地方帶到那個地方，因此荒蕪原野會變成稠密森林；但是要培植森林因此就靜等著風(fēng)力作用，讓它在若干世紀(jì)的過程中來完成這樣的轉(zhuǎn)變，世上豈有這樣愚蠢的辦法？如果一個植樹者選擇樹秧，主動栽培，在幾十年內(nèi)達(dá)到同樣的目的，這不算是一個可取的辦法嗎？歷史告訴我們，有許多國家，就是由于采取了那個植樹者的辦法，勝利實(shí)現(xiàn)了它們的目的”。李斯特還以英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史為證，論述了英國經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展，主要是由于當(dāng)初政府實(shí)行扶植政策的結(jié)果。德國正處于類似英國發(fā)展初期的狀況，應(yīng)實(shí)行國家干預(yù)下的保護(hù)貿(mào)易政策。

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