海上威懾作為一種軍事對(duì)抗，充滿(mǎn)著有形的實(shí)力較量，更凝聚著無(wú)形的智慧角逐，是避免戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的一種重要手段。但世界各國(guó)在實(shí)施海上威懾時(shí)受到主觀和客觀兩方面因素的影響和制約：客觀因素主要指國(guó)家海上利益、科學(xué)技術(shù)、海上力量、海上戰(zhàn)略環(huán)境等；主觀因素主要是指政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家海上戰(zhàn)略等。主客觀兩種因素對(duì)實(shí)施海上威懾起著重要作用。具體來(lái)講，政治決定海上威懾的基本性質(zhì)和目的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)施海上威懾的根本支撐，國(guó)家海上利益是實(shí)施海上威懾的根本動(dòng)因，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是海上威懾發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，國(guó)家海上戰(zhàn)略主導(dǎo)著海上威懾戰(zhàn)略的運(yùn)用，海上軍事力量是實(shí)施海上威懾的客觀基礎(chǔ)，海上戰(zhàn)略環(huán)境是制定海上威懾行動(dòng)的直接依據(jù)。一、政治和經(jīng)濟(jì)因素戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，是達(dá)成政治目的的特殊手段。同樣，實(shí)施海上威懾?zé)o法脫離政治為其規(guī)定的軌道，始終要受到政治目的的支配和影響�？梢哉f(shuō)，海上威懾是政治斗爭(zhēng)的高級(jí)階段，它作為海上軍事斗爭(zhēng)的方略，必然要受到政治的影響和制約。
      政治制約著軍事威懾行動(dòng)，決定軍事威懾的性質(zhì)和目的。海上威懾作為軍事威懾的一部分，同樣服從服務(wù)于政治。海上威懾是一種軍事戰(zhàn)略，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治目的服務(wù)的。實(shí)施海上威懾戰(zhàn)略能否獲得成功，主要取決于政治目的與軍事手段能否正確結(jié)合。政治對(duì)海上威懾的制約與影響是多方面的。其中，政治決定著實(shí)施海上威懾的目的。在海上軍事斗爭(zhēng)中，每一方都力圖通過(guò)海上軍事手段來(lái)達(dá)到自己的政治目的。海上威懾服從于政治目的，完全依賴(lài)于政治需要。海上威懾與政治緊密相聯(lián)，它來(lái)源于政治，并為政治服務(wù)，政治對(duì)海上威懾的主導(dǎo)作用在于政治規(guī)定著海上威懾的最終目的，實(shí)施海上威懾的最終目的是確保國(guó)家政治目的和利益的實(shí)現(xiàn)�？梢�(jiàn)，海上威懾的目的是隨政治目的的變化而變化，離開(kāi)政治指導(dǎo)的海上威懾是沒(méi)有基礎(chǔ)的。同時(shí)，海上威懾所顯示的不僅是海上軍事力量之間的抗衡，而是國(guó)家之間政治的較量。在政治主導(dǎo)海上威懾決策的過(guò)程中，海上威懾對(duì)政治具有反作用，實(shí)施適時(shí)的海上威懾行動(dòng)可以促使舊的政治矛盾解決，新的政治關(guān)系出現(xiàn)，而實(shí)施錯(cuò)誤的海上威懾行動(dòng)可能使矛盾進(jìn)一步激化，從而醞釀和導(dǎo)致更為嚴(yán)重的政治沖突乃至海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)。
      政治決定著海上威懾的性質(zhì)。實(shí)施海上威懾行動(dòng)是為國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的政治服務(wù)的，一個(gè)國(guó)家的政治必然決定著實(shí)施海上威懾的性質(zhì)。不同的階級(jí)、國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)之間，有著各自的利益和追求，即政治目的。而政治目的又決定著海上威懾的性質(zhì)，政治目的發(fā)生變化，海上威懾的性質(zhì)就會(huì)隨之改變。實(shí)施海上威懾行動(dòng)正是為適應(yīng)不同的政治目的及其變化而制定的。霸權(quán)主義國(guó)家奉行的是霸權(quán)主義政治，為推行擴(kuò)張政策，實(shí)現(xiàn)稱(chēng)霸目的，所進(jìn)行的海上威懾行動(dòng)必然是非正義的、侵略性質(zhì)的行為。
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