大秩序（中國國際經(jīng)濟交流中心博士后站主任、教授）王憲磊
　　［摘要］這是一個嶄新的起點。聯(lián)合國千年發(fā)展目標（MDGs）收官，可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)開啟；我國“十二五”順利收官，”十三五”畫卷舒展。中國特色的“合作共贏”大秩序迎來了建設人類命運共同體的大時代，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念奠定了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的大格局。研究報告使用“全球要事基線指標Ⅱ”（英文簡稱：IGABⅡ），對全球的“大事要事”進行了分析、遴選和排序，取前10位的大事要事作為總報告研判和預判分析的路線圖。這10件大事是：第一，共建“一帶一路”愿景與行動文件發(fā)布；；第二，TPP貿(mào)易達成協(xié)定；；第三，亞投行誕生；第四，歐洲發(fā)生難民問題；第五，中東問題出現(xiàn)新變化；第六，日本修憲問題；第七，埃博拉疫情；第八，兩岸領導人會晤；第九，世界科技進步和經(jīng)濟復蘇問題；第十，“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布。這10件全球大事要事條件充分而必要、影響巨大而深遠，締造著全球“合作共贏”的大秩序。
　　［關鍵詞］IGABⅡ大秩序“十三五”
　　大時代需要大格局，大格局需要大智慧。2015年是國際發(fā)展年，聯(lián)合國千年發(fā)展目標（MDGs）收官，可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)開啟。我國“十二五”各項目標全面完成，“十三五”規(guī)劃建議令人鼓舞。2015年是大事頻發(fā)的一年，特別是一些催生全球大秩序的大事要事頻繁發(fā)生。其中，排在第一、二、三位的三件大事：一是中國政府在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》；二是美國宣布TPP談判成功；三是中國主導的亞投行誕生�？梢哉f，這是兩大強國按照自己的愿景構(gòu)建全球大秩序所作出的重大努力。因此可以說，2015年是催生全球大秩序之年。此外還有俄羅斯出兵敘利亞、中英深化互動等大事，但這當中中國特別值得關注。
　　中國十八大報告提出：“要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國的合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展�！敝袊鴩�家主席習近平在2013年9月和10月分別提出的建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關各國要打造合作共贏的“利益共同體”和“責任共同體”，共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。2015年4月22日，習近平主席進一步明確要建設“人類命運共同體”，其戰(zhàn)略高度達到全球道義制高點。
　　一、建設“人類命運共同體”
　　十八大報告中提出“尊重世界文明多樣性”�！懊恳环N文明和發(fā)展模式都有自己獨到的地方，各國之間不應相互排斥，而應相互借鑒、相互啟發(fā)，這樣才能實現(xiàn)人類的共同進步，才能構(gòu)建起真正的和諧世界�！薄肮餐�體”是指社會中存在的、基于主觀上和客觀上的共同特征（包括種族、觀念、地位、任務、身份等）而組成的各種層次的團體、組織，既包括小規(guī)模的社區(qū)自發(fā)組織，也可指更高層次上的政治組織，還可指國家和民族這一最高層次的總體。而“人類命運共同體”是習近平主席對中國文明走向的闡述。人類只有一個地球，各國同處一個世界，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”，面對世界經(jīng)濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身。因此，推出“命運共同體”理念，不僅有助于克服和解決當今日趨嚴重的全球性問題，也有助于推動世界各國的共同繁榮和進步。
　　（一）由來與興起
　　中共十八大報告提出“要倡導人類命運共同體意識”。2015年3月28日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發(fā)表主旨演講指出：70年來，亞洲國家逐步超越意識形態(tài)和社會制度差異，從相互封閉到開放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認同，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。亞洲要邁向命運共同體、開創(chuàng)亞洲新未來，必須在世界前進的步伐中前進，在世界發(fā)展的潮流中發(fā)展。
　　4月22日，亞非領導人會議在印尼首都雅加達舉行。習近平出席會議并發(fā)表題為《弘揚萬隆精神，推進合作共贏》的重要講話，表示各國應該推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，加強亞非合作，推動建設人類命運共同體。習近平主席強調(diào)，中國將堅定不移地推進亞非合作，將于年內(nèi)對已建交的最不發(fā)達國家97%的稅目產(chǎn)品給予零關稅待遇，并將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助。中國愿同有關各方一道推進“一帶一路”建設，共同建設好亞洲基礎設施投資銀行，發(fā)揮好“絲路基金”的作用。習近平宣布，未來5年內(nèi)，中國將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓名額；連續(xù)在華舉辦亞非青年聯(lián)歡節(jié)，共邀請2000名亞非青年來華；將成立中國—亞非合作中心等。
　　9月3日，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習近平主席在大會上發(fā)表重要講話：“為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭，只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國應該共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)�！绷暯�平：《在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會發(fā)表的重要講話》，新華社，2015年9月3日電。
　　9月28日，習近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》的重要講話，他說：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。當今世界，各國相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。站在新的歷史起點上，聯(lián)合國需要深入思考如何在21世紀更好地回答世界和平與發(fā)展這一重大課題。當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體�！�2015年9月28日，習近平在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》的重要講話，新華社聯(lián)合國9月28日電。
　　正如習近平主席所說，當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜的變化：經(jīng)濟全球化、世界多極化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化不斷推進，國際格局和國際秩序加速調(diào)整演變。必須把握世界大勢，跟上時代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體。
　�。ǘ�）構(gòu)建“命運共同體”
　　習近平主席一次次向世界傳遞了對人類文明走向的中國判斷。這一超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”，表達了中國追求和平發(fā)展的愿望。從倡導一種意識，到發(fā)展成為中國外交的崇高目標和對外行動原則，“人類命運共同體”已經(jīng)成為理解新時期中國大國外交的鑰匙，構(gòu)成了正在顯現(xiàn)的世界大秩序的基石。“命運共同體”是中國向世界發(fā)出的重要信號，也是中華民族對人類和平發(fā)展所做出的新貢獻，必將給現(xiàn)有世界格局、國際秩序帶來新的文明氣象�！耙粠б宦贰闭�是通向“命運共同體”的關鍵道路。習近平主席的倡議是整個中華民族的共同愿望。
　　“人類命運共同體”需要具體的制度支撐、機制支撐�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金、中國—亞非合作中心等機構(gòu)和機制，使得“人類命運共同體”得以落到實處。如2015年4月，包括美國的鐵桿盟友英國在內(nèi)的57個國家，不顧美國的阻撓，毅然宣布參加亞投行，成為亞投行意向創(chuàng)始成員。再如由國家文化軟實力研究協(xié)同創(chuàng)新中心、絲綢之路國際媒資中心共同主辦的“絲路講壇”于6月2日在陜西西安正式開壇。國務院新聞辦原副主任楊正泉指出：“‘一帶一路’是實現(xiàn)亞洲命運共……
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