第一章英國(guó)情報(bào)組織的歷史演變
　　英國(guó)情報(bào)組織的歷史演變英國(guó)的情報(bào)活動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。進(jìn)入世界近代史以后，在“日不落帝國(guó)”光環(huán)的籠罩下，英國(guó)情報(bào)界成為世界上首屈一指的“情報(bào)帝國(guó)”，堪稱世界各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相效仿的典范。經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)后，雖然在國(guó)勢(shì)日漸衰落的影響下，英國(guó)情報(bào)界的實(shí)力無(wú)法在世界上獨(dú)占鰲頭，但它留下的遺產(chǎn)是不可估量的——可以毫不夸張地說(shuō)，沒有近代的英國(guó)情報(bào)界，世界情報(bào)史的發(fā)展將會(huì)是另一番景象。第一節(jié)萌芽時(shí)期的英國(guó)情報(bào)組織文藝復(fù)興時(shí)期，在歐洲的兩個(gè)地區(qū)誕生了情報(bào)機(jī)構(gòu)：其中一個(gè)地區(qū)是意大利，另一個(gè)地區(qū)則是英國(guó)，讀者對(duì)此不會(huì)感到驚奇。因?yàn)橹钡浇�代，神秘而無(wú)處不在的英國(guó)情報(bào)局，對(duì)于廣大公眾來(lái)說(shuō)，在它的名字下匯集了間諜活動(dòng)的全部聲望和全部憎惡。在這種夸張的見解中，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這是悠久而光榮傳統(tǒng)的結(jié)晶。［法］讓—皮埃爾·阿萊姆：《古今諜海秘聞》，陸福忱譯，新華出版社，1992年版，第19—20頁(yè)。實(shí)際上，從古代到資產(chǎn)階級(jí)革命前后，伴隨著內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)、與其他民族和國(guó)家之間沖突和紛爭(zhēng)的出現(xiàn)，為達(dá)到保護(hù)自身利益，奪取他國(guó)利益，爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利等目的，英國(guó)統(tǒng)治者就開始自覺或不自覺地運(yùn)用情報(bào)活動(dòng)。盡管受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下的影響和制約，英國(guó)情報(bào)組織的規(guī)模較小，進(jìn)行的情報(bào)活動(dòng)較為簡(jiǎn)單，對(duì)情報(bào)的認(rèn)識(shí)、搜集和運(yùn)用水平較低。但作為英國(guó)情報(bào)組織的萌芽階段，其意義和作用不容小視，因?yàn)榇撕笥��?guó)情報(bào)組織在各個(gè)歷史時(shí)期的活動(dòng)或多或少都能在此尋覓到蹤跡。一、在戰(zhàn)火與權(quán)力斗爭(zhēng)中萌芽英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中首次對(duì)情報(bào)的應(yīng)用可追溯到公元9世紀(jì)。當(dāng)時(shí)，英國(guó)的阿爾弗雷德大帝（Alfred the Great）在率軍與丹麥大軍交戰(zhàn)時(shí)，遭遇多次失敗。阿爾弗雷德大帝于是避免與強(qiáng)敵的主力決戰(zhàn)，并逐步收攏殘部，積蓄力量。阿爾弗雷德大帝親自偽裝成行吟詩(shī)人，在一群江湖藝人和樂師的陪同下，混入丹麥大軍中，表演一些雜技和魔術(shù)，所到之處，頗受歡迎。他仔細(xì)觀察丹麥大軍的兵力部署、武器裝備和作戰(zhàn)情況。當(dāng)時(shí)丹麥大軍已扎營(yíng)過冬，準(zhǔn)備來(lái)年再戰(zhàn)，以徹底殲滅英國(guó)的抵抗力量。阿爾弗雷德大帝觀察到丹麥大軍紀(jì)律松馳，靠掠奪附近地區(qū)的財(cái)物和女人過著舒服的生活。安逸的日子已經(jīng)腐蝕了這群“北歐海盜”。通過實(shí)地偵察，阿爾弗雷德大帝發(fā)現(xiàn)了丹麥軍隊(duì)的致命弱點(diǎn)——軍隊(duì)龐大，軍需供應(yīng)卻處于無(wú)組織狀態(tài)，只能靠臨時(shí)搶奪來(lái)維持，無(wú)法維持一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)。回到自己的營(yíng)地后，阿爾弗雷德大帝制定了針對(duì)性的戰(zhàn)術(shù)，不與丹麥軍隊(duì)進(jìn)行主力決戰(zhàn)，而是利用地形，通過運(yùn)動(dòng)騷擾和疲憊敵人。同時(shí)，派出巡邏隊(duì)阻止丹麥人的搶劫行為，切斷其軍需供給。終于在饑餓和疲憊的雙重打擊下，丹麥人乞求和平，退出了英國(guó)。然而，這只是君主根據(jù)需要，臨時(shí)派遣一些“業(yè)余間諜”，甚至身先士卒獲取情報(bào)的一種隨機(jī)、無(wú)組織的活動(dòng)。但從那個(gè)時(shí)代起，英國(guó)的情報(bào)傳統(tǒng)就一直被保持下來(lái)。親自實(shí)地偵察的阿爾弗雷德大帝9世紀(jì)之后的數(shù)百年中，在與天主教會(huì)和歐洲大陸強(qiáng)國(guó)的斗爭(zhēng)中，英國(guó)人逐步克服了自己的保守思想，認(rèn)識(shí)到駐外使節(jié)如能向他們提供有關(guān)別國(guó)政策和錯(cuò)綜復(fù)雜的政治形勢(shì)的情報(bào)，將是很關(guān)鍵的。［英］理查德·迪肯：《英國(guó)諜報(bào)史》，樂愛妹等譯，世界知識(shí)出版社，1983年版，第4頁(yè)。在都鐸（Tudor）王朝時(shí)期（1485—1603年），在威尼斯大使們猖獗的情報(bào)活動(dòng)的強(qiáng)烈刺激下，英國(guó)開始從事初具規(guī)模和較大影響的情報(bào)活動(dòng)。亨利七世（Henry VII）在即位前，被敵手逼得無(wú)處安身，因而親身體驗(yàn)到隨時(shí)掌握敵手的動(dòng)向是十分重要的，于是在即位后開始在國(guó)內(nèi)外招兵買馬建立效忠于己的情報(bào)隊(duì)伍，并第一次開始向非交戰(zhàn)國(guó)派遣間諜。為了不使這些間諜受到懷疑，便讓人們?cè)谑ケＡ_大教堂對(duì)他們進(jìn)行詛咒，把他們納入他的敵人的黑名單，以示他們的失寵。但是這支隊(duì)伍工作起來(lái)卻拖泥帶水、效率低下。重視情報(bào)的英王亨利七世亨利八世（Henry VIII）即位后，因?yàn)樵谕饨簧蠄?zhí)行孤立的政策，對(duì)在國(guó)外的情報(bào)活動(dòng)并不感興趣，所以這時(shí)英國(guó)仍缺乏一個(gè)專職情報(bào)活動(dòng)的組織，大臣們?cè)O(shè)置的恐怖網(wǎng)只是為了調(diào)查對(duì)社會(huì)不滿的英國(guó)上層人物和監(jiān)視外國(guó)人罷了。亨利八世還利用宗教改革運(yùn)動(dòng)宣布新教為英國(guó)國(guó)教，同信奉天主教的羅馬教廷正式?jīng)Q裂，從此，雙方在宗教上展開了一場(chǎng)你死我活的爭(zhēng)斗。亨利八世隨后廢除了自己兒子愛德華六世（Edward VI）與蘇格蘭詹姆士五世（James V）之女瑪麗（Marry）的婚約，因?yàn)楹笳呤球�誠(chéng)的天主教徒。瑪麗又嫁給了法國(guó)的王太子即后來(lái)的弗朗西斯二世（Francis II），可惜她的新君不久即于1560年命喪黃泉，瑪麗被迫返回蘇格蘭，并提出要做其表妹伊麗莎白一世（Elizabeth I）的繼承人，于是瑪麗與伊麗莎白就此展開了一番明爭(zhēng)暗斗，站在瑪麗身后的有羅馬教廷、西班牙、德意志和英格蘭國(guó)內(nèi)的天主教徒。在這一時(shí)期之前，國(guó)家的政治和軍事事務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)都很簡(jiǎn)單，并且是由少數(shù)人掌握著。幾個(gè)間諜一旦打入到這些人中間，就可以搞到一個(gè)國(guó)家所需要的全部情報(bào)；這些孤立的間諜由君主控制著，有時(shí)由大臣們掌握。但從文藝復(fù)興時(shí)起，更確切地是說(shuō)從英國(guó)伊麗莎白時(shí)代起，政治沖突已經(jīng)不是國(guó)家間的一對(duì)一的沖突；通過聯(lián)盟或同盟等手段，這種沖突已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)歐洲；國(guó)王們擁有的已經(jīng)不是一支，而是幾支軍隊(duì)；許多新的考慮，財(cái)政或經(jīng)濟(jì)方面的，把政治問題復(fù)雜化。
　　……