目錄
第一章概述1
第一節(jié)食品安全監(jiān)督管理的概念1
一、基本概念2
二、食品安全監(jiān)督管理內(nèi)容2
第二節(jié)國(guó)外食品安全監(jiān)管模式4
一、美國(guó)4
二、歐洲聯(lián)盟4
三、日本5
第三節(jié)我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的變化與發(fā)展5
第二章食品安全監(jiān)督基礎(chǔ)8
第一節(jié)食品安全監(jiān)管體制8
一、定義8
二、食品安全監(jiān)管體制的類型8
三、食品安全監(jiān)管體制的特點(diǎn)9
四、我國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制9
第二節(jié)食品安全監(jiān)督依據(jù)11
一、食品安全監(jiān)督的法律依據(jù)11
二、食品安全監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)11
三、食品安全監(jiān)督的事實(shí)依據(jù)12
第三節(jié)食品安全監(jiān)督手段14
一、食品安全法制宣傳教育14
二、行政許可14
三、食品安全監(jiān)督檢查15
四、行政處罰16
第四節(jié)食品安全監(jiān)督程序17
一、食品安全監(jiān)督程序的概念17
二、食品安全行政許可17
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查程序17
四、抽樣檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)程序19
五、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序21
六、行政處罰程序23
七、行政強(qiáng)制程序26
八、行政案件移送程序26
第五節(jié)監(jiān)督調(diào)查取證26
一、概述26
二、監(jiān)督調(diào)查取證的原則27
三、監(jiān)督調(diào)查取證方法28
四、監(jiān)督證據(jù)審查與運(yùn)用29
第六節(jié)監(jiān)督文書30
一、概述30
二、監(jiān)督文書的制作30
三、食品安全監(jiān)督行政處罰文書的制作舉例31
第三章食品安全管理基礎(chǔ)34
第一節(jié)食品安全管理概述34
一、概念34
二、食品質(zhì)量管理34
三、食品安全管理內(nèi)容35
第二節(jié)食品質(zhì)量與安全管理體系36
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度36
二、良好生產(chǎn)規(guī)范37
三、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序43
四、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)47
五、ISO 900056
六、ISO 2200063
七、其他65
第四章食品安全性評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析70
第一節(jié)食品安全危害的種類70
一、生物性危害70
二、化學(xué)性危害71
三、物理性危害72
第二節(jié)食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)72
一、食品安全性評(píng)價(jià)72
二、食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)72
第三節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)76
一、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的概念和目的77
二、國(guó)際及相關(guān)國(guó)家開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)概況77
三、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽檢的區(qū)別78
四、我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況78
第四節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析79
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析79
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估80
三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理83
四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流84
第五節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警85
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的概念與作用85
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系現(xiàn)況86
三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建設(shè)87
第六節(jié)食品安全事故調(diào)查處置89
一、食品安全事故的概念、分級(jí)和響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)89
二、職責(zé)分工90
三、應(yīng)急處置91
四、食品安全事故調(diào)查91
第五章食品安全法律法規(guī)95
第一節(jié)概述95
一、法律法規(guī)的基本概念和特征95
二、法律淵源與法律體系96
三、法律位階與沖突適用原則99
第二節(jié)食品安全法律體系100
一、食品安全法律體系的構(gòu)成100
二、我國(guó)食品安全法律體系的主要特點(diǎn)102
三、食品安全法律法規(guī)調(diào)整的法律關(guān)系103
第三節(jié)國(guó)際組織與發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全法律體系104
一、國(guó)際組織食品安全相關(guān)協(xié)議與標(biāo)準(zhǔn)104
二、美國(guó)的食品安全法律體系105
三、歐盟食品安全法律體系107
四、日本食品安全法律體系109
第四節(jié)中國(guó)食品安全相關(guān)法律110
一、食品安全法110
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法115
三、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法116
四、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法117
五、其他相關(guān)法律118
第六章食品安全標(biāo)準(zhǔn)120
第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)概述120
一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念120
二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容121
三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)121
四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意義121
第二節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)分類123
一、根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的主體進(jìn)行分類123
二、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力進(jìn)行分類124
三、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象分類124
四、按標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍分類124
第三節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定126
一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂依據(jù)126
二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)127
三、食品中有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的制定127
第四節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)與應(yīng)用129
一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)129
二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的應(yīng)用130
第五節(jié)國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)131
一、國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的概況131
二、美國(guó)、歐盟和日本的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系132
三、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系133
第七章食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管136
第一節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管概述136
一、食用農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)知識(shí)136
二、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)137
三、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍137
四、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管前景展望138
第二節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管138
一、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管的主要內(nèi)容139
二、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)例141
第三節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、貯存過(guò)程的監(jiān)管151
一、食用農(nóng)產(chǎn)品包裝規(guī)定151
二、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存規(guī)定152
三、食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸規(guī)定153
四、食用農(nóng)產(chǎn)品流通銷售規(guī)定153
第八章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管156
第一節(jié)食品生產(chǎn)許可158
一、食品生產(chǎn)許可的概念158
二、食品生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的范圍158
三、食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)符合的條件159
四、食品生產(chǎn)許可的審查程序159
第二節(jié)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管162
一、食品生產(chǎn)過(guò)程中原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料的控制162
二、食品生產(chǎn)過(guò)程中食品添加劑的控制165
三、食品生產(chǎn)過(guò)程中食品相關(guān)產(chǎn)品的控制165
第三節(jié)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制166
一、生物污染的控制166
二、化學(xué)污染的控制168
三、物理污染的控制168
四、食品貯存、運(yùn)輸、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制168
五、不合格食品監(jiān)督檢查172
六、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)食品召回管理辦法173
第四節(jié)食品原料、半成品、成品等檢驗(yàn)控制174
一、抽（采）樣和樣品的處置控制174
二、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的控制175
三、檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的控制176
四、檢驗(yàn)質(zhì)量管理的控制176
五、監(jiān)督管理177
第五節(jié)食品生產(chǎn)過(guò)程中人員控制177
一、食品生產(chǎn)過(guò)程中人員的要求178
二、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的培訓(xùn)178
三、食品加工人員健康管理178
四、食品加工人員衛(wèi)生管理及衛(wèi)生要求179
第九章食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督181
第一節(jié)食品經(jīng)營(yíng)許可181
一、食品經(jīng)營(yíng)許可制度及法律依據(jù)181
二、食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)、審查和決定182
三、食品經(jīng)營(yíng)許可證管理184
第二節(jié)食品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督184
一、食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全要求184
二、食品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督186
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)和集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)督188
一、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督188
二、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)督191
第四節(jié)餐飲食品安全監(jiān)督193
一、餐飲業(yè)的分類及其特點(diǎn)193
二、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的經(jīng)營(yíng)許可審查194
三、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督194
四、檢查結(jié)束后的處理196
第十章特殊食品與食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管197
第一節(jié)轉(zhuǎn)基因食品197
一、轉(zhuǎn)基因食品的概念及分類197
二、轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)和發(fā)展198
三、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題198
四、轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管200
第二節(jié)保健食品202
一、保健食品的概念202
二、保健食品的分類202
三、保健食品的監(jiān)管202
第三節(jié)進(jìn)出口食品207
一、進(jìn)出口食品的概念及分類207
二、我國(guó)進(jìn)出口食品現(xiàn)狀207
三、進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管208
第四節(jié)嬰幼兒食品210
一、嬰幼兒食品概述210
二、我國(guó)嬰幼兒食品發(fā)展現(xiàn)狀211
三、嬰幼兒食品的監(jiān)管212
第五節(jié)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品214
一、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的概念214
二、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的分類214
三、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的監(jiān)管214
第六節(jié)新食品原料217
一、新食品原料的概念217
二、新食品原料的安全性評(píng)價(jià)218
三、新食品原料的監(jiān)管219
第七節(jié)食品添加劑220
一、食品添加劑的概念220
二、食品添加劑的分類221
三、食品添加劑的監(jiān)管221
第八節(jié)強(qiáng)化食品224
一、強(qiáng)化食品的概念224
二、食品強(qiáng)化的目的225
三、國(guó)際上食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的管理情況225
四、我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的管理情況226
第九節(jié)食品包裝材料227
一、食品包裝材料的概念227
二、食品包裝材料的安全問(wèn)題及分類228
三、我國(guó)對(duì)食品包裝材料的監(jiān)管229
第十一章食品標(biāo)簽及廣告的監(jiān)管234
第一節(jié)我國(guó)食品標(biāo)簽的發(fā)展史234
一、普通食品標(biāo)簽234
二、食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽235
三、特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽235
四、其他食品標(biāo)簽236
第二節(jié)我國(guó)的食品標(biāo)簽監(jiān)管238
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)238
二、監(jiān)管方式238
三、監(jiān)管的主要標(biāo)準(zhǔn)239
第三節(jié)食品廣告監(jiān)管243
一、食品廣告監(jiān)管的法律法規(guī)體系243
二、食品廣告監(jiān)管244實(shí)習(xí)指導(dǎo)247
一、食品抽樣檢驗(yàn)方案的制訂247
二、食品標(biāo)簽的檢驗(yàn)249
三、食品餐飲企業(yè)監(jiān)管250
四、食品企業(yè)監(jiān)管252