《回應性政治發(fā)展：中國從發(fā)展型政府到服務型政府的轉(zhuǎn)型觀察》： 

　　第一階段為立法探索時期，時間為1978—1991年，立法的主要目標是減少行政對經(jīng)濟的干預、擴大法制對經(jīng)濟的管理�；仡檨砜�，這一時期立法的主要任務是為適應經(jīng)濟建設的需要，立法的重點是經(jīng)濟法。為此，1981年7月國務院成立了“國務院經(jīng)濟法規(guī)研究中心”，負責對各經(jīng)濟部門制定、修訂經(jīng)濟法規(guī)進行規(guī)劃、指導、組織和協(xié)調(diào)。中央各部門和地方各級政府也設立了負責經(jīng)濟與行政法規(guī)的部門，從此開始了大規(guī)模的經(jīng)濟立法。在此基礎上，經(jīng)濟法規(guī)研究中心制定并實施了1982年至1986年經(jīng)濟立法五年規(guī)劃，探索運用法律手段調(diào)控經(jīng)濟運行及引進外資和依法行政的途徑。經(jīng)過這一段時期的立法努力，基本形成了“運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段”的經(jīng)濟管理思路。這一時期的立法成就主要體現(xiàn)在兩個方面：一是通過經(jīng)濟立法對經(jīng)濟秩序有了初步的規(guī)范，相關的立法涵蓋了市場、企業(yè)和工商管理等方面，如《經(jīng)濟合同法》、《商標法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《企業(yè)法》、《稅收征管法》等；二是通過經(jīng)濟立法對外來投資有了一定的規(guī)范，隨著對外開放，來華投資的外國企業(yè)和資本也逐漸增多，為了充分利用外資、規(guī)范管理，陸續(xù)出臺了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》等法律。 

　　第二階段為走向完善階段，時間為1992—2002年，立法的主要目標旨在凸顯“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”，強調(diào)法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需求。這一時期的立法依然以經(jīng)濟立法為主，而且有了長足的發(fā)展。 

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