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　　政黨政治是現(xiàn)代政治的一個(gè)重要特征，政黨在國家政治生活中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。規(guī)范政黨組織本身及其成員的行為和活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)政黨政治健康發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代民主政治建設(shè)具有極其重要的意義。
　　如果說主權(quán)國家是國際政治舞臺(tái)的主角，那么政黨便是國內(nèi)政治舞臺(tái)的主角。要真正了解當(dāng)代世界，了解世界各國的政治圖景，就不能不了解勾畫這些政治圖景的各個(gè)政黨。而要真正了解一個(gè)國家，了解這個(gè)國家的政治體制，就不能不了解這個(gè)國家的政黨制度。

　　近代的政黨，是基于一定的階級(jí)或階層之上，為了奪取和鞏固國家的政治權(quán)力，從而維護(hù)特定利益的政治組織。與其他政治組織相比，政黨最明顯的特征，就是它有著明確的政治目標(biāo)，即奪取政權(quán)和維護(hù)政權(quán)。除了執(zhí)掌國家政權(quán)這一基本職能外，政黨也是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的利益表達(dá)和利益綜合機(jī)構(gòu)，是連接政府與民眾的政治橋梁。政黨還是國家政治生活的最重要組織者，是公民參與國家政治生活的重要平臺(tái)，它履行著政治動(dòng)員、公共參與和政治教育等重要的政治職能。因此，從權(quán)力的角度看，在所有政治組織中，政黨是最重要的政治組織，它對(duì)近代國家的政治生活有著極為重要的影響。實(shí)際上，近代政治就是政黨政治。國家權(quán)力主要由政黨掌握，并且通過政黨運(yùn)行。
　　由于政黨在國家公共政治生活中起著如此關(guān)鍵性的決定作用，規(guī)范政黨組織本身及其成員的行為和活動(dòng)，就變得極其重要。從國家的角度看，憲法及相應(yīng)的專門法律，通常要對(duì)政黨參與國家政權(quán)的方式、途徑、范圍等作出原則性規(guī)定，從而形成了不同的政黨制度，如多黨制、兩黨制、一黨制、一黨主導(dǎo)或一黨獨(dú)大制、多黨合作制等。從政黨自身的角度看，每個(gè)政黨都必須有一整套政治綱領(lǐng)和規(guī)章制度，明確宣示政黨的性質(zhì)、使命、目標(biāo)、任務(wù)和政策倡議.詳細(xì)規(guī)定黨員的資格、條件、義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利，以及黨的組織形式、選舉制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、決策程序和紀(jì)律約束等。廣義上說，政黨制度既包括政黨的外部制度，也包括政黨的內(nèi)部制度，它們一起構(gòu)成國家政治制度的重要組成部分。
　　如果說主權(quán)國家是國際政治舞臺(tái)的主角，那么政黨便是國內(nèi)政治舞臺(tái)的主角。除了少數(shù)小國之外，世界上絕大多數(shù)國家的政權(quán)實(shí)際上都掌握在執(zhí)政黨手中。一個(gè)個(gè)政黨的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、掌權(quán)、下臺(tái)、消亡，以及各個(gè)政黨之間的競爭、合作、爭斗、兼并、分化、組合，構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)政治生活一幅五彩斑斕的圖景。要真正了解當(dāng)代世界，就要了解世界各國的政治圖景，那就不能不了解主演這些政治圖景的各個(gè)政黨。世界的豐富多彩，不僅體現(xiàn)在文化傳統(tǒng)、生活方式和鄉(xiāng)土風(fēng)情上，也體現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和政治體制上。進(jìn)而言之，要真正了解一個(gè)國家，就要了解這個(gè)國家的政治體制；而要了解一個(gè)國家的政治體制，就不能不了解這個(gè)國家的政黨制度。
　　中國共產(chǎn)黨是按照馬列主義原則建立起來的一個(gè)革命政黨，在奪取國家政權(quán)后，特別是在改革開放后，它逐漸從一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。黨的根本宗旨沒有改變，但黨的群眾基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式等，都發(fā)生了重大的變化。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展人民民主已經(jīng)成為中共執(zhí)政的基本政治目標(biāo)；民主、自由、平等、公正、法治、和諧，已經(jīng)成為中共追求的核心政治價(jià)值；民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政，已經(jīng)成為中共的基本執(zhí)政方式；建設(shè)中國特色的社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，已經(jīng)成為中共全面深化改革的總目標(biāo)。所有這些都表明，中國共產(chǎn)黨自身正處于現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型之中，實(shí)現(xiàn)治理的現(xiàn)代化，不僅是黨執(zhí)政治國的目標(biāo)，也是黨自身建設(shè)的目標(biāo)。政黨治理的現(xiàn)代化，是世界各國主要政黨共同面臨的時(shí)代課題。一些政黨在推進(jìn)治理現(xiàn)代化方面，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，得以繼續(xù)在本國的政壇叱咤風(fēng)云；而另一些政黨則付出了慘重的代價(jià)，直至失去了政權(quán)。學(xué)習(xí)和借鑒國外政黨的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取它們的失敗教訓(xùn)，對(duì)于中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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